Talán ez a kérdőjeles cím az, ami a legjobban leírja a vállalkozói világ, a kiírók és az ajánlatadók, a hatóságok és a civil szervezetek viszonyát a közbeszerzések világában várható változásokhoz.
A BKIK – KKVHÁZ online konferenciája teljes mértékben kerülte a közbeszerzések elmúlt időszakának politikai értékelését.
A konferencia egy dologra fókuszált: a következő időszakban a KKV szektor is hozzáférhet-e a magyar GDP egyes becslések szerint mintegy 6-8 % át adó közbeszerzési piachoz. Hogy mindenki értse a tétet, a 6400 (!) milliárd Forint /év elköltéséről beszélünk.
A konferencián kiderült, hogy az eddig un. központosított közbeszerzés egy tagoltabb modellre vált át, ami lehetővé teheti, hogy a mindig nyerő óriások után kisebb vállalatok is lehetőségekhez jussanak. (Álljon itt egy példa, csak az érzékeltetés érdekében: a jövőben nem az összes hazai kórház takarítására kerül egyben közbeszerzési keretmegállapodás keretében kiírásra, hanem az kórházanként külön-külön érhető el) Könnyű belátni, hogy mekkora a dimenzió különbség.
Bankárok, könyvelő, ügyvédek, közbeszerzési tanácsadók, a Közbeszerzési Hatóság munkatársa és az érintett vállalkozók arról beszéltek a konferencián, hogy a KKV szektor most hátra dőlhet e és csak a „sült galamb” érkezését kell várniuk. Hát messze nem!
A kisvállalatok, könyveiben, eszközeiben – de a fejekben sincs mindenhol rend. Közbeszerzést az nyerhet, aki figyel és idejében értesül a lehetőségről. Kevés olyan munka van, amihez nem kell banki támogatás. Ahhoz viszont a könyveknek, a számoknak rendben kell lennie. A közbeszerzés fogalomrendszerét és szabályait – az eddig gyakran önhibájukon kívül is távol maradó – kisvállalkozásoknak első vezetőinek meg kell tanulniuk.
Gulyás József a KKVHÁZ elnöke a konferencia főszervezője kifejtette:
“Ahogy a könyvelő és adótanácsadók is már korábban elfogadott módon a hazai kisvállalati versenyképesség kulcsszereplői, úgy a közbeszerzési tanácsadók társadalma is hirtelen ebbe a csoportba tartozik.“
A közbeszerzéseken való indulás, alapos műszaki, jogi, számviteli és bonyolítási előkészületeket követel. A kiírás elnyerését követően korai az ünneplés, mert az időszaki jelentések, a folyamatos kapcsolattartás és az elszámolás nagyobb feladat mint maga a megrendelés elnyerése.
Kedves kisvállalkozó, kérjük vegye figyelembe, hogy a közbeszerzés elnyerése és teljesítésének adminisztratív lekövetése egy szakma, aminek a megspórolása csak elsőre tetszik jó ötletnek.
Természetesen a közbeszerzés uniós jogszabályai – ami egy az egyben kerültek átültetésre a magyar jogba – a közpénzek elköltése körüli mindenhol megtalálható bizalmatlanságból erednek.
Ebből a helyenként túl bürokratizált rendszerből ésszerűtlen helyzetek is kialakulhatnak. Az egyik vállalkozó jelezte, hogy a vállalatuk kishaszonjárművei jelenleg egy ázsiai márkához tartoznak. A flotta bővítése új közbeszerzést követel, ahol a szabályok szerint egyáltalán nem biztos, hogy ugyanazzal a márkával szerződhetnek. Ez szerviz, logisztika stb. okból sem logikus. Lesz min dolgoznia a szakmának.
A rendezvény finom részleteit alább olvashatják
Az eseményt Nagy Ádám, a Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara gazdaságfejlesztési és szolgáltatási igazgatója nyitotta meg. Hangsúlyozta a BKIK és a KKVHÁZ hosszú ideje fennálló, kiemelt együttműködését.
Véleménye szerint a KKVBARÁT közbeszerzés nem pusztán jogalkotási kérdés, hanem szemléletformálási, bizalomépítési és vállalkozásfejlesztési feladat is. Nem előnyöket kell adni a vállalkozásoknak, hanem lebontani azokat az akadályokat, amelyek miatt sok felkészült cég el sem jut az ajánlattételig. A kamarák feladata, hogy célzott kommunikációval, mentorálással és szakmai rendezvényekkel készítsék fel a KKV‑kat a megnyíló, decentralizált tenderpiacra. Fontosnak tartja, hogy a kamara összekösse a vállalkozásokat megfelelő szakértőkkel, és segítsen eligazodni az ajánlattételi folyamatban
Dr. Szilva Gábor bemutatta a magyar közbeszerzési rendszer fő erősségeit és gyengeségeit. Rámutatott, hogy a piac a GDP 8%-át érinti, így óriási lehetőséget jelent a KKV‑k számára. A szabályozás uniós normákra épül, az elektronizáció és az ellenőrzési rendszer erős, ugyanakkor a legnagyobb gondot nem a jogszabályok, hanem a jogalkalmazási kultúra hiányosságai okozzák. A túlzott központosítás sok ágazatban beszűkítette a versenyt, de a közelgő decentralizáció új terepet nyit a kisebb vállalkozásoknak.
Kiemelte, hogy a KKV‑knak fel kell készülniük: ismerniük kell az EKR működését, figyelniük kell a kiírásokat, és időben reagálniuk. Az ajánlattétel szigorúan formalizált folyamat, ahol az alkalmassági feltételek, referenciák és szakemberek megléte döntő. A határidők miatt érdemes hirdetményfigyelő rendszereket használni és dedikált felelőst kijelölni.
Az eseményen három kerekasztal beszélgetés szakértői vendégeitől tudhattuk meg mindazt, ami a KKV‑k számára a közbeszerzési piacra való belépéshez nélkülözhetetlen. A résztvevők gyakorlati példákon keresztül mutatták be, hogyan lehet egy vállalkozás felkészült, miként érdemes követni a megjelenő kiírásokat, és milyen szakmai szereplőket célszerű bevonni az ajánlat beadásához. Az alábbiakban kerekasztalonként foglaljuk össze a legfontosabb tanulságokat és szakértői üzeneteket.
Az esemény első kerekasztal‑beszélgetésének címe:
Hogyan válhat egy cég közbeszerzés‑képessé? – vagyis milyen előfeltételek, dokumentumok és szervezeti működés szükséges a sikeres induláshoz.
Gulyás József a beszélgetést azzal vezette fel, hogy a közbeszerzés‑képessé válás nem egyszeri feladat, hanem hosszú, következetes építkezés. Felvetette a fő kérdést: mit kell ma megtennie egy KKV‑nak ahhoz, hogy valódi eséllyel indulhasson a közbeszerzéseken.
Höffler József – a CIB Bank Zrt, Retail Akviziciós Vezetője arra hívta fel a figyelmet, hogy a közbeszerzésre való felkészülés nem a kiírás megjelenésekor kezdődik, hanem jóval korábban: a pénzügyi tudatosság, a rendezett könyvek és a banki partnerség kialakítása az alapfeltétel. Kiemelte, hogy a vállalkozások gyakran túl későn kezdenek el készülni, pedig a banki háttér, a megfelelő finanszírozási portfólió és a hitelképesség előzetes megtervezése nélkül nincs esély a sikeres indulásra. Hangsúlyozta: a vállalkozó és a bank akkor tud valódi partnerként működni, ha már a tervezési szakaszban együtt gondolkodnak.
„A közbeszerzésre való felkészülés nem akkor kezdődik, amikor megjelenik a kiírás – hanem évekkel korábban, a könyvek rendbetételével és a banki partnerség tudatos építésével.”
Párizsi Zoltán – könyvelő, könyvszakértő, a KKVHÁZ Adószakmai Bizottság elnöke szerint a közbeszerzés-képesség első lépése nem a könyvek, hanem a „fejek” rendbetétele: a vállalkozásnak hosszú távon kell felkészülnie, nem pedig néhány héttel a tender előtt. Rámutatott, hogy a saját tőke, a beszámolók, a köztartozásmentesség és a NAV‑igazolások mind kritikus elemek, amelyeket folyamatosan karban kell tartani. Külön kitért arra, hogy konzorciumi indulás esetén a cégeknek egymás pénzügyi és jogi állapotát is alaposan át kell vizsgálni, hiszen közös kockázatot vállalnak. A felkészültség szerinte évek munkája, nem kampányszerű feladat.
„Közbeszerzés-képessé válni nem adminisztratív feladat, hanem hosszú távú vállalkozásfejlesztés: a fejekben kell rendet tenni, a könyvekben pedig következetesen fenntartani.”
Dr. Szilva Gábor – ügyvéd, felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó hangsúlyozta, hogy a közbeszerzési siker kulcsa a vezetői felkészültség: a kiírások folyamatos figyelése, a felelősök kijelölése, az ajánlattételi folyamat megszervezése és a szerződéstervezetek alapos átnézése mind elengedhetetlen. Felhívta a figyelmet arra, hogy a teljesítés pénzügyi kockázatait is előre kell mérlegelni, hiszen sok esetben a vállalkozásnak saját forrásból kell megkezdenie a munkát. A kisebb KKV‑k számára is nyílnak lehetőségek, különösen a kisebb értékű, helyi tendereknél, ahol a megfelelő szakmai és pénzügyi felkészültség már elegendő lehet a sikeres induláshoz.
„A sikeres közbeszerzési részvétel vezetői felkészültség kérdése: szervezés, felelőskijelölés, pénzügyi tudatosság és a kiírások mély megértése nélkül nincs valódi esély.”
A második kerekasztal beszélgetés témája:
Hogyan kell figyelni a kiírásokat? Hol jelennek meg, hogyan lehet időben reagálni?
A moderátor Fekete Márk, a Mikrogazdasági Kutatóintézet igazgatója a beszélgetést azzal indította, hogy a kiírások figyelése a közbeszerzési részvétel egyik legkritikusabb pontja. Felvetette a központi kérdést: hogyan tud egy KKV időben értesülni a lehetőségekről, és milyen adminisztratív akadályok állnak a belépés útjában?
Toldi Balázs Gyomaendrőd Város polgármestere elmondta, hogy a közbeszerzések hivatalosan az EKR felületén jelennek meg, és a helyi vállalkozások innen értesülnek a lehetőségekről. Hozzátette, hogy a közösségi média és az önkormányzati kommunikáció sokszor előre jelzi a várható projekteket, így a cégek időben elkezdhetnek készülni. Kiemelte: a helyi vállalkozók bevonása fontos, de csak a törvényes keretek között lehetséges.
„A közbeszerzés célja a gyors, jó minőségű és szabályos megvalósítás – de ahol lehet, örülünk, ha a forrás helyben marad.”
Kerekes Marianna – KERMAUT Mérnöki Szolgáltatás, okleveles építőmérnök, közbeszerzési szakértő szerint a legnagyobb akadály az adminisztratív felkészültség hiánya. A vállalkozásoknak már a hirdetmények figyelése előtt össze kell gyűjteniük referenciáikat, szakembereik önéletrajzát, árbevételi adataikat és igazolásaikat. Ha ezek előre rendezettek, az ajánlat összeállítása lényegesen gyorsabb és hatékonyabb.
„A közbeszerzés adminisztrációja nem a beadáskor kezdődik – a nulladik lépés a vállalkozás saját adatainak rendbetétele.”
Gordosné Dr. Fekete Lívia – közbeszerzési szakértő hangsúlyozta, hogy a KKV-k gyakran már az EKR használatában elakadnak: nem találják a hirdetményeket, nem tudnak regisztrálni, nem értik a keresési funkciókat. Szerinte a szakmai és pénzügyi felkészültség sokszor megvan, de az adminisztratív felületek kezelése jelent akadályt. A vállalkozóktól nem várható el, hogy mindezt egyedül megtanulják – szükségük van szakértői támogatásra.
„A KKV-k szakmailag készek lennének indulni – de az adminisztratív felületeken sokszor kézen kell őket fogni.”
Hágen Andrea – a Közbeszerzési Hatóság elnöki tanácsadója szerint a közbeszerzési eljárásokban az ajánlattevők önállóan is képesek az ajánlat benyújtására, figyelemmel arra, hogy az adminisztratív jellegű eljárási cselekmények valóban időigényesek lehetnek azon gazdasági szereplők számára, akik nem rendelkeznek megfelelő ajánlattételi tapasztalattal. Kiemelte a hirdetményfigyelő szolgáltatások szerepét, amelyek automatikusan értesítik a vállalkozásokat a releváns kiírásokról. A részajánlat-tételt különösen fontos eszköznek tartja, de felhívta a figyelmet arra, hogy egyes beszerzési tárgyak vonatkozásában a vállalkozásoknak meg kell tanulniuk együttműködni más ajánlati részek nyertes ajánlattevőivel.
„A részajánlat-tétel valódi lehetőség a KKV-knak – de együttműködési készség nélkül nem lesz siker.”
Az esemény utolsó kerekasztal beszélgetés témája
Kit érdemes bevonni a beadáshoz? Jogász, közbeszerzési szakértő, pályázatíró – mikor kire van szükség?
Gulyás József a beszélgetést azzal vezette fel, hogy a KKV‑k versenyképessége nem önmagában a vállalkozás méretén múlik, hanem a vezetők felkészültségén és a mögöttük álló szakértői háttéren. Rámutatott: a közbeszerzési tanácsadók társadalma képes a KKV‑kat ajánlatképessé, sikeressé és fenntarthatóan versenyképessé tenni.
A blokk központi kérdése: alkalmas‑e ma a tanácsadói szakma arra, hogy egységes elvek mentén támogassa a magyar KKV‑k közbeszerzési részvételét?
Varga Tímea – a Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetségének felügyelőbizottsági tagja kiemelte, hogy a közbeszerzés önálló szakma, amely komoly végzettséget, sokéves tapasztalatot és folyamatos jogszabálykövetést igényel. A tanácsadói társadalom sokszínű, nincs egységes sztenderd, mert minden eljárás más és más. Ugyanakkor a tanácsadók szerepe kulcsfontosságú: a jövőbeni jogszabályváltozások, új rendeletek, irányelvek ismeretében segíthetik a vállalkozásokat a működésük, folyamataik felülvizsgálatában, hogy meg tudjanak felelni majd ezen változásoknak, új termékeket fejlesszenek, stb, ezzel is versenyelőnyt elérve. Ilyen előírások pl. a zöld közbeszerzések terén jelenhetnek meg a jövőben.
„Ha egy vállalkozás először indul közbeszerzésen, tanácsadót kell keresnie – ez a versenyképesség alapfeltétele.”
Dr. Kovács Balázs – a KözbeszGuru Kft. tulajdonosa, alapítója és közbeszerzési tanácsadója szerint a tanácsadók feladata nem csupán az ajánlatok elkészítése, hanem az ajánlattevők gyakorlati felkészítése is. A KKV‑knak meg kell tanulniuk a közbeszerzés alapfogalmait, folyamatait, és szükségük van dedikált kollégára, aki adminisztratívan végigviszi az eljárást. Kiemelte, hogy a tanácsadói képzések többsége az ajánlatkérői oldalra fókuszál, miközben az ajánlattevőknek célzott, gyakorlati tudásra lenne szükségük. A modern tanácsadásnak része az AI‑alapú támogatás, közérthető tudásanyagok és alulról építkező edukáció.
„A tanácsadó megírhatja az ajánlatot, de a vállalkozónak is értenie kell a közbeszerzés alapjait – különben nem lesz valódi versenyképesség.”
Nagy Ádám – a BKIK gazdaságfejlesztési és szolgáltatási igazgatóság igazgatója a bizalom szerepét hangsúlyozta: a vállalkozó nem bízhat vakon a tanácsadóban, ha nincs minimális alapismerete a közbeszerzési folyamatról. A tanácsadó és a vállalkozó közötti bizalmi viszony elengedhetetlen ahhoz, hogy a tanácsadó őszintén jelezhesse: „biztos, hogy ezzel indulni akarsz?”. Kiemelte, hogy a közbeszerzési piac előtt most új korszak áll, amelyben minden szereplőnek felelőssége van a bizalmi deficit felszámolásában. A kamarák feladata, hogy teret adjanak a párbeszédnek és támogassák a vállalkozók felkészítését.
„A közbeszerzésben csak akkor működik a tanácsadás, ha kialakul a bizalom – különben a vállalkozó vékony jégre lép.”
A közbeszerzési rendszer átalakulása valódi esélyt teremt a KKV‑knak: talán most először nyílik meg előttük egy olyan piac, amely korábban sokszor elérhetetlen volt. A következő időszak arról szól, ki tud felkészülten, tudatosan és bátran élni ezekkel a lehetőségekkel. Aki időben lép, annak nagyobb tere lesz növekedni, fejlődni és megerősödni a hazai gazdaságban.
Kérdése van? Segítségre van szüksége?
Keresse Partnereinket!
Loading Viewer...
